Itaalia musta nimekirja Polymarket uuesti: ranged meetmed litsentseerimata hasartmängude vastu

Itaalia võimud jätkavad oma jõulisi meetmeid reguleerimata hasartmänguteenuste osutajate vastu. New Yorgis asuv prognoosiplatvorm Polymarket on Itaalia Tolli- ja Monopoliameti (ADM) poolt teistkordselt musta nimekirja kantud. See paigutab Polymarket taas offshore-panustamisettevõtete kategooriasse, millel puudub Itaalia litsents. Regulaator peab Polymarketi pakkumisi hasartmänguks, samas kui platvorm ise on neid alati finantsteenustena deklareerinud. See taastatud blokeering rõhutab Itaalia otsustavust kaitsta oma reguleeritud turgu ja sulgeda süsteemivigu.

Otsus järgneb varasemale blokeeringule 2025. aasta lõpus, mille Polymarket detsembris Laziuse Regionaalse Halduskohtu (TAR) ees toimunud õigusmenetluse järel tühistati. Nüüd on ADM taastanud oma algse seisukoha. Juhtum on edastatud Rooma prokuratuurile võimalike kriminaalmenetluste uurimiseks.

Numbrid ja faktid

Itaalia on üks Euroopa suurimaid panustamisturge. Ainuüksi 2025. aasta detsembris ulatus brutos hasartmängutulu (GGR) 333,7 miljoni euroni. Samal kuul võeti kasutusele uus veebipõhine regulatsioonisüsteem 46 litsentsihoidjaga. See näitab selgelt määratletud ja litsentseeritud turu olulisust. Mõjutatud on ka Polymarketi sponsorleping Serie A klubi SS Lazio'ga. Aprillis 2026 sõlmitud leping hooajateks 2025/26, 2026/27 ja 2027/28 (koos võimalusega 2028/29) väärtusega 22 miljonit dollarit, mis on võrdne ligikaudu 19 miljoni euro või 16 miljoni naelsterlingiga. Itaalia seadus keelab litsentseerimata panustamise reklaami ja hasartmängusponsorlus on üldiselt olnud keelatud alates 2018. aasta "Dignity Decree"-st. See tekitab jalgpalliklubi jaoks märkimisväärseid juriidilisi probleeme.

Taust

Uut meedet toetab laialdaselt Itaalia reguleeritud panustamis sektor. Betssoni Lõuna-Euroopa tegevjuht Stefano Tino tervitas otsust LinkedIn'i postituses. Ta rõhutas ebavõrdsust, mis tekib siis, kui litsentseeritud operaatorid peavad täitma ranget nõudeid, samas kui litsentseerimata pakkujad seda ei tee. Tino tõi välja, et litsentseeritud operaatorid investeerivad märkimisväärseid ressursse rahapesuvastaste eeskirjade, mängijakaitsemeetmete ja maksude järgimiseks.

"Mul oli hea meel teada saada, et Polymarket on nüüd taas lisatud ADM musta nimekirja volitamata hasartmänguveebisaitide kohta Itaalias. Sooviksin õnnitleda Itaalia regulaatorit selle eest, et ta kinnitab taas seda, mida ma usun, et see on iga reguleeritud turu põhiprintsiip: kõigile peavad kehtima samad reeglid." - Stefano Tino, Betssoni Lõuna-Euroopa tegevjuht

Itaalia ametiasutused peavad nüüd esitama aruande Rooma prokuratuurile, mis saab aluseks võimalikele kriminaalmenetlustele. See on Euroopa Liidus korduv teema. Ka Holland on Polymarketi vastu meetmeid võtnud, kusjuures Hollandi hasartmänguamet KSA on pidanud oma ähvardustest platvormi trahvimise osas kinni. See näitab Euroopa suundumust prognoositurgude ja sarnaste, hasartmänguna tõlgendatavate platvormide rangemale reguleerimisele.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks kinnitab see juhtum ranget kurssi, mida järgib ka Saksamaa hasartmänguturg. Saksamaa riiklik hasartmänguleping 2021 (GlüStV 2021) on Saksamaal selge raamistiku loonud. Ainult Föderaalriikide Ühise Hasartmänguameti (GGL) poolt litsentseeritud pakkujad tohivad veebipõhist hasartmängu pakkuda. Need pakkujad on nn GGL valges nimekirjas. Kõik teised on ebaseaduslikud.

Saksa mängijad saavad kasu terviklikest mängijakaitsemeetmetest. Need hõlmavad 1 euro suurust panusepiirangut ühe keerutuse kohta online slotimängudes ja 1000-eurost igakuist sissemakset piirangut kõigi pakkujate peale kokku. Kesksüsteem LUGAS salvestab sissemakseid erinevate mängude vahel ja kaitseb liigse mängimise eest. Nende meetmete eesmärk on takistada mängijaid langemast reguleerimata pakkujate ohvriks, kes ei paku mingit kaitset. Polymarketi juhtum Itaalias näitab, kui oluline on, et reguleerivad asutused järjepidevalt probleemsetele tarnijatele reageeriksid, et tagada turu seaduslikkus ja õiglus ning kaitsta mängijaid.

Mida see tähendab GGL-i litsentseeritud kasiinode jaoks

GGL-i litsentseeritud kasiinode jaoks on need arengud teistes ELi riikides üsna positiivsed. Need kinnitavad Saksamaa poolt valitud reguleeritud teed. Kui ametiasutused nagu ADM Itaalias või KSA Hollandis blokeerivad volitamata platvorme, tugevdab see usaldust litsentseeritud turu vastu. See loob "võrdsed võimalused", nagu Stefano Tino seda nimetas, ja tagab ausa konkurentsi. GGL-i litsentseeritud kasiinod investeerivad palju vastavusse viimisesse, mängijakaitse tehnoloogiasse ja rangete nõuete järgimisse. Iga samm volitamata pakkujate vastu kindlustab nende positsiooni ning lubaduse turvalisest ja vastutustundlikust mängukogemusest. Itaalia meede on signaal, et surve volitamata tegevuste suhtes jätkab Euroopa tasandil kasvamist.