Thống đốc Illinois Pritzker ký luật phân loại rối loạn cờ bạc là nghiện y tế

Những thay đổi lập pháp đáng kể đang lan rộng khắp Illinois khi Thống đốc J.B. Pritzker gần đây đã ký Tu chính án Thượng viện 2749 thành luật. Phần luật cụ thể này đánh dấu một bước ngoặt đối với sức khỏe cộng đồng trong tiểu bang, vì nó chính thức phân loại rối loạn cờ bạc là một chứng nghiện theo quy chế của tiểu bang. Động thái này là một chiến thắng lớn cho các nhóm vận động hành lang, những người từ lâu đã lập luận rằng các tác hại từ cờ bạc nên được điều trị với sự khẩn cấp về y tế và xã hội như chứng nghiện chất. Bằng cách phân loại lại rối loạn này, tiểu bang đã loại bỏ đáng kể các rào cản đối với việc điều trị và hỗ trợ những người đang vật lộn với hành vi cờ bạc cưỡng bức.

Trên thực tế, chữ ký của Thống đốc cho phép Bộ Dịch vụ Nhân sinh Illinois (IDHS) và bộ phận sức khỏe hành vi của họ mở rộng mạng lưới hiện có. Các mạng lưới này, trước đây chủ yếu tập trung vào sự phụ thuộc vào rượu và thuốc, giờ đây sẽ tích hợp rối loạn cờ bạc vào các chương trình tiếp cận cộng đồng, đào tạo và phục hồi của họ. Sự thay đổi này là cần thiết vì các trung tâm điều trị và nhà tư vấn trước đây thiếu các ưu đãi hoặc yêu cầu pháp lý phù hợp để chuyên về các vấn đề liên quan đến cờ bạc. Luật mới nhằm mục đích tạo ra một mạng lưới an toàn toàn diện hơn cho hàng nghìn cư dân hiện đang bị ảnh hưởng bởi các vấn đề này.

Số liệu và sự thật

Dữ liệu do IDHS cung cấp nhấn mạnh quy mô của vấn đề trong tiểu bang. Khoảng 3,8% người trưởng thành ở Illinois được coi là có vấn đề về cờ bạc, và thêm 7,7% hiện đang có nguy cơ phát triển chứng rối loạn như vậy. Sự tương phản tài chính còn đáng kinh ngạc hơn. Trong năm qua, Illinois đã ghi nhận tổng số tiền thua lỗ từ cờ bạc lên tới hơn 7,7 tỷ đô la. Mặc dù điều này đã tạo ra doanh thu thuế khổng lồ 2,6 tỷ đô la cho tiểu bang, nhưng chỉ 0,1% số tiền đó được phân bổ cho việc điều trị chứng nghiện cờ bạc.

Để đáp lại những phát hiện này, các nhà lập pháp đã phân bổ 15 triệu đô la cho năm tài chính 2026 dành riêng cho việc phòng ngừa và điều trị cờ bạc có vấn đề. Con số này tăng thêm 4,2 triệu đô la so với năm tài chính trước. Tuy nhiên, lực lượng lao động vẫn còn thiếu hụt. Hiện tại, Illinois chỉ có 58 cố vấn được chứng nhận về cờ bạc có vấn đề và cưỡng chế. Các chuyên gia này đặc biệt khan hiếm ở các cộng đồng thiểu số, nơi tác động của các tác hại từ cờ bạc thường được cảm nhận rõ ràng nhất. Dự luật mới cho phép tiểu bang trao các khoản tài trợ cho các chương trình địa phương để giải quyết sự chênh lệch về địa lý và kinh tế - xã hội này.

Bối cảnh

Thượng nghị sĩ Julie Morrison, nhà tài trợ chính của dự luật, đã đối mặt với nhiều trở ngại trước khi thông qua thành công dự luật này. Các nỗ lực tương tự vào các năm 2024 và 2025 đã không đi đến đích. Tuy nhiên, năm nay, dự luật đã nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của cả hai đảng, với 100-11 phiếu ở Hạ viện và 57-0 phiếu ở Thượng viện. Luật này sửa đổi Đạo luật Rối loạn Sử dụng Chất gây nghiện của tiểu bang để đảm bảo rằng cờ bạc được công nhận hợp pháp cùng với các rối loạn chất gây nghiện khác. Điều này yêu cầu IDHS hợp tác với các tổ chức giáo dục và duy trì các nguồn lực công cộng như đường dây nóng miễn phí và các trang web cung cấp thông tin.

"Chúng ta thấy những người bị nghiện rượu, những người nghiện ma túy. Tôi nghĩ chúng ta công nhận đó là các chứng rối loạn, và nó nằm trong quy chế, và chúng ta đang cung cấp các cơ chế cấp phép khác nhau, những cách khác để giúp những người đó trên khắp tiểu bang. Chúng ta đã không làm điều đó với cờ bạc, và đó là những gì dự luật này nói về. Nó chỉ đơn giản là công nhận thực tế rằng đây cũng là một chứng rối loạn nghiện khác, và những người đó cũng cần sự giúp đỡ." - Julie Morrison, Thượng nghị sĩ Illinois

Hơn nữa, tất cả các cơ sở cờ bạc và nhà điều hành cá cược thể thao được cấp phép ở Illinois giờ đây phải hiển thị tuyên bố về vấn đề cờ bạc được tiêu chuẩn hóa tại cơ sở của họ và trên các nền tảng kỹ thuật số. Người phát ngôn của Thống đốc làm rõ rằng chính quyền cam kết với việc điều chỉnh có trách nhiệm và đầu tư có ý nghĩa vào công tác phòng ngừa. Mặc dù thời gian biểu chính xác để thực hiện tất cả những thay đổi này vẫn đang được phát triển, nền tảng pháp lý hiện đã được thiết lập vững chắc để coi chứng nghiện cờ bạc là khủng hoảng sức khỏe cộng đồng mà các nhà vận động tin rằng nó vốn có.

Tại sao nó quan trọng đối với người chơi Đức

Tình hình ở Illinois là một lời nhắc nhở rõ ràng về các biện pháp bảo vệ mà người chơi Đức đã được hưởng theo Đạo luật Bang về Cờ bạc 2021 (Gluecksspielstaatsvertrag 2021). Ở Đức, việc công nhận rối loạn cờ bạc là một tình trạng nghiêm trọng đã ăn sâu vào khung pháp lý. Hệ thống loại trừ trung tâm, OASIS, và hệ thống giám sát giới hạn tiền gửi LUGAS cung cấp một mức độ bảo mật mà Illinois hiện mới bắt đầu xây dựng. Đối với người chơi Đức, sự phát triển này củng cố tầm quan trọng của việc chỉ sử dụng các nền tảng được cấp phép GGL. Mặc dù các nhà điều hành ngoài khơi từ các khu vực pháp lý như Curacao hoặc MGA có thể đưa ra ít hạn chế hơn, nhưng họ cũng không cung cấp bất kỳ biện pháp an toàn nào do nhà nước quy định đã được chứng minh là giúp ngăn ngừa căng thẳng tài chính và tâm lý. Việc ở lại trong thị trường được quản lý của Đức đảm bảo rằng người chơi có quyền truy cập vào cùng loại hình trợ giúp mà Illinois hiện đang gặp khó khăn để tài trợ.

Điều đó có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành có giấy phép của Đức, sự thay đổi lập pháp ở Illinois xác nhận các yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt của họ. Nhu cầu về các hệ thống can thiệp sớm và các khái niệm xã hội là một xu hướng toàn cầu đang bắt kịp các tiêu chuẩn do GGL đặt ra. Các nhà điều hành đã đầu tư vào các công cụ bảo vệ người chơi mạnh mẽ và đội ngũ nhân viên chuyên trách đang đi trước một bước. Sự thiếu hụt cố vấn ở Illinois cho thấy chuyên môn của con người trong lĩnh vực này là một tài sản có giá trị. Các sòng bạc được cấp phép GGL ưu tiên sự minh bạch và sức khỏe người chơi không chỉ tuân thủ luật pháp; họ là một phần của mô hình ngành công nghiệp hiện đại, bền vững đang được ngưỡng mộ và nhân rộng ở các thị trường lớn như Hoa Kỳ.