Nyderlandų lošimų reklamos draudimas: ekspertai įspėja, kad licencijuota rinka gali atitekti nelegaliems operatoriams

Nyderlandų lošimų reklamos draudimas: ekspertai įspėja, kad licencijuota rinka gali atitekti nelegaliems operatoriams

Santrauka Nyderlanduose įsigalios beveik visiška internetinių lošimų reklamų draudimas. Ekspertai praneša, kad legali rinka jau smuktelėjo iki 49 proc. dėl griežtų mokesčių ir taisyklių.

Trumpa informacija (2-4 sakiniai, pilnas vertimas, tokio pat ilgio ir tankumo): Nyderlandų valstybės sekretorė Claudia van Bruggen siūlo visapusišką lošimų reklamos draudimą, siekdama pažaboti augantį jaunimo priklausomybės problemą. Pramonės ekspertai, tokie kaip Justinas Franssenas, perspėja, kad toks žingsnis yra neproduktyvus, nes kanalizacijos rodiklis iki legalių paslaugų teikėjų jau smuko iki 49 proc. Kai nelegalūs operatoriai jau dabar atsakingi už 95 proc. socialinės žiniasklaidos reklamų, visiškas draudimas pašalintų legalias alternatyvas iš viešosios erdvės. Šis posūkis nuo rinkos kanalizacijos link grynosios žalos prevencijos laikomas didelę grėsme reguliuojamos pramonės gyvybingumui.

Turinys (markdown) Nyderlandų vyriausybė nusprendė, kad tyla yra geriausia politika lošimų reklamų atžvilgiu. Valstybės sekretorė Claudia van Bruggen neseniai pasiūlė beveik visišką internetinių lošimų reklamų draudimą, paliekant labai mažai išimčių. Šis paketas apima sutikimo bonusų, nemokamų statymų nutraukimą ir viršijančių depozitų limitų nustatymą visiems licencijuotiems operatoriams. Tikslas aiškus: sustabdyti jaunimo įnikimo į su lošimais susijusias problemas tendenciją. Tačiau šis žingsnis žymi fundamentalų Nyderlandų politikos poslinkį, atsisakant nukreipti žaidėjus į saugią, reguliuojamą aplinką ir sutelkiant dėmesį tik į radikalią žalos prevenciją.

Nuo 2021 m., kai rinka buvo atidaryta, Nyderlandai palaipsniui sugriežtino kontrolę. Pirmiausia buvo uždrausti įžymybių naudojimas, tada 2023 m. liepos mėn. buvo uždrausta nešalinė reklama, o sporto rėmimas bus nutrauktas iki 2025 m. liepos mėn. Nepaisant šių priemonių, pareigūnai lieka nepatenkinti rezultatais. Ekspertai teigia, kad vyriausybės atsakymas į neveiksmingą politiką yra tiesiog apribojimų didinimas, panašiai kaip didinamas neveikiančio vaisto dozavimas. Toks požiūris paskatino situaciją, kai licencijuoti operatoriai stengiasi išlikti matomi prieš nelegalių konkurentų antplūdį.

Skaičiai ir faktai

Nyderlandų rinkos finansinė ir statistinė realybė yra nerimą kelianti. Reguliuotojas KSA pripažino, kad legali rinka, pagal bendrųjų lošimų pajamų (GGR) dalį, 2025 m. pradžioje sumažėjo maždaug iki 49 proc. Tuo tarpu prekybos asociacijos vertina, kad juodoji rinka jau sudaro apie ketvirtadalį visos lošimų veiklos. Legali pramonė taip pat susiduria su didžiuliu mokesčių padidinimu – iki 37,8 proc. GGR, o tai dar labiau sumažina jų gebėjimą konkuruoti su užjūrio svetainėmis, kurios nemoka mokesčių ir nesilaiko jokių taisyklių.

"Galiausiai, visišku draudimu jūs atiduodate visą sceną nelegaliems operatoriams, kartu neleisdami licencijuotiems operatoriams informuoti vartotojus, kad egzistuoja legali, reguliuojama ir saugi alternatyva. Mano nuomone, tai viena blogiausių politinių idėjų, kurias mačiau daugelį metų." - Justinas Franssenas, Franssen Tolboom partneris

Franssenas apskaičiavo, kad šiuo metu 95 proc. lošimų reklamų Nyderlandų socialiniuose tinkluose jau yra nelegalios. 2025 m. paskutinį ketvirtį prekybos asociacija VNLOK suskaičiavo daugiau nei 70 000 lošimų reklamų „Meta“ platformose. Daugiau nei 95 proc. iš jų buvo iš nereguliuojamų paslaugų teikėjų, tačiau platforma pašalino mažiau nei 5 proc. Manoma, kad nelegali rinka Nyderlanduose dabar viršija 1 milijardą eurų per metus, todėl ji yra tokia pat didelė kaip ir pati reguliuojama rinka.

Foninė informacija

Ažvelgiant į kitas Europos šalis, tai yra pamokanti istorija. Italija beveik visišku draudimu taiko nuo 2018 m. per savo "Dignity Decree" dekretą. „WH Partners Italy“ atstovas Quirino Mancini pastebi, kad nelegali rinka ten klesti ir vertinama maždaug 22 milijardais eurų. Draudimas turėjo minimalų poveikį perkeliant žaidėjus į licencijuotą rinką. Vietoj to, operatoriai naudojo spragas, tokias kaip informacinių pramogų svetainės, kad jų prekės ženklai išliktų viešai matomi. Danija taip pat pastebėjo, kad jos kanalizacijos rodiklis 2025 m. sumažėjo nuo 90 % iki 70 % dėl panašių, nors ir mažiau ekstremalių, apribojimų.

Daniškos pramonės atstovas Mortenas Rønde pažymi, kad apribojimai taikomi tik tiems, kurie jų laikosi. Jis perspėja, kad kai kanalizacijos rodiklis nukrenta iki 50 %, rinka yra faktiškai pažeista. Priešingai, tikslingos priemonės praeityje parodė sėkmę. Kai 2024 m. buvo nustatyti limitai nuostoliams (150 eurų jauniems suaugusiems ir 350 eurų kitiems), viršijančių savo limitus žaidėjų skaičius sumažėjo nuo 9,7 % iki 2,2 %. Vidutiniai mėnesiniai nuostoliai taip pat sumažėjo 31 %. Nepaisant šių įrodytų metodų, vyriausybė atrodo pasiryžusi siekti visiško draudimo, kurio įgyvendinimas per pirminę teisę gali užtrukti dvejus metus ar ilgiau.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams Nyderlandų eksperimentas yra įspėjimas, kaip greitai gali destabilizuotis reguliuojama rinka. Pagal Vokietijos Tarpvalstybinį lošimų sutartį 2021 m. (GlüStV 2021), žaidėjai jau patiria griežtą priežiūrą per LUGAS sistemą ir 1000 eurų mėnesio depozito limitą. Vokietijos 1 euro sukimo limitas ir reklamos apribojimai skirti apsaugoti žaidėjus, kartu išlaikant matomą legalią rinką. Jei Nyderlandai nesugebės išlaikyti kanalizacijos, tai gali paskatinti dar griežtesnius apribojimus pasienyje su Vokietija. Žaidėjai privalo išlikti budrūs ir naudoti tik GGL licencijuotus kazino, rastus oficialiame baltajame sąraše, kad užtikrintų, jog juos saugo Vokietijos įstatymai, nes nelegali rinka visada pasirengusi užpildyti per didelio reguliavimo paliktą tuštumą.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

GGL licenciją turintys operatoriai turi atidžiai stebėti Nyderlandų situaciją. Nyderlandų 37,8 % mokesčių tarifas ir siūlomas visiškas reklamos draudimas kelia egzistencinę grėsmę sveikai rinkai. Jei licencijuoti operatoriai negali reklamuotis, jie negali išsiskirti iš juodosios rinkos. Tai priverčia smalsius ar pažeidžiamus žaidėjus atsidurti užjūrio operatorių glėbyje, kurie siūlo didžiulius, nereguliuojamus bonusus, bet nulinę žaidėjų apsaugą. Vokietijos reguliuotojams ir operatoriams pamoka yra ta, kad balansas yra raktas: apsauga turi būti veiksminga, tačiau legali rinka turi išlikti konkurencinga ir matoma, kad įvykdytų savo vartotojų saugumo įsipareigojimą.