宿务市法律办公室支持修改后的博彩广告禁令

标题：宿务市法律办公室支持修改后的博彩广告禁令

摘要： 宿务市当局支持一项拟议的全市博彩广告禁令，但要求修改数字平台相关规定，以保护宪法规定的言论自由权。

（2-4句，完整翻译，长度和密度相同）： 宿务市法律办公室已表示支持一项旨在禁止所有博彩广告的新法令，强调保护未成年人和公众道德。然而，他们建议缩小数字媒体的范围，以避免侵犯宪法言论自由权，特别是关注本地实体的付费商业广告。此举恰逢菲律宾博彩市场创纪录增长，2023年博彩总收入达到2852.7亿菲律宾比索。

内容（markdown）： 随着当地法律当局支持一项拟议的博彩广告禁令，宿务市的广告格局正迎来重大变化。宿务市法律办公室于2026年7月20日发布的立场文件，支持议员Joel Garganera提出的倡议。这项“宿务市禁止博彩广告法令”的目的是将一项涵盖印刷广告和赛事赞助等各种宣传形式的禁令制度化。然而，法律办公室强调，为了确保该提案符合国家法律和宪法授权，必须在几个方面进行完善。

主要担忧之一集中在数字内容的监管。法律办公室警告称，广泛禁止在线博彩广告可能会无意中限制受保护的言论。按照目前的写法，该法令可能会影响网红或联盟营销人员，而未能区分付费商业广告与其他形式的表达。为缓解这种情况，该办公室建议将限制范围限定在宿务市管辖范围内的实体运营的数字平台上的付费广告。这一区分对于该措施在法庭上仍可辩护，同时又能实现其社会目标至关重要。

数字与事实

菲律宾娱乐及博彩公司（PAGCOR）的最新数据显示了这些新规则旨在规范的行业的巨大规模。2023年，菲律宾的博彩总收入（GGR）达到创纪录的2852.7亿菲律宾比索（约合50.9亿美元），比前一年增长了33.1%。综合度假村是最大的贡献者，创收2074.8亿菲律宾比索，而电子游戏则贡献了581.6亿菲律宾比索。PAGCOR对2024年的预测显示，预计数字将更高，达到3363.8亿菲律宾比索，突显了随着市场扩张，需要健全的监管框架。

保护公众免受社会危害是议会的一个关键动机。该法令包括对违规者的行政罚款和吊销营业执照的规定。法律办公室强调，必须保证正当程序，包括书面通知以及受影响方作出回应的机会。他们还建议，该市应将其博彩定义与国家法规（如第1869号总统令）和第9287号共和国法案保持一致，以确保统一执法，并防止与PAGCOR对合法博彩业务的管辖权发生冲突。

背景

宿务市此举顺应了全球收紧博彩产品营销方式限制的趋势。法律办公室引用了国际范例，例如荷兰，该国正在逐步淘汰体育博彩赞助，并禁止名人或职业运动员在广告中使用。澳大利亚也被提及，作为其在互联网博彩广告和直播体育赛事期间禁止广告方面的严格监管的标杆。通过采纳这些标准，宿务市旨在保护弱势群体，包括未成年人，免受博彩宣传的社会危害。

“这些修改将使该法令与国家法律保持一致。”- 宿务市法律办公室，2026年7月20日立场文件

PAGCOR主席兼首席执行官Alejandro Tengco此前曾指出，该行业从疫情中的复苏速度甚至超过了最乐观的预测。随着该行业正朝着长期增长迈进，地方政府越来越寻求平衡经济利益与公众福利的方法。即将于2026年7月28日举行的听证会将是决定宿务市如何应对这些法律和社会挑战的关键一步。

为何这关系到德国玩家

尽管菲律宾的情况可能看起来很遥远，但它反映了德国在2021年《州博彩条约》（GlüStV 2021）下的监管环境。德国玩家已经熟悉严格的广告时段和提供商必须列在GGL白名单上的要求。来自宿务市的新闻印证了严格监管正成为全球常态的观点。对玩家而言，这提醒他们要坚持使用获得许可的平台，这些平台提供LUGAS等玩家保护系统以及所有GGL监管的赌场都标配的中心OASIS封堵数据库。

这对GGL许可赌场意味着什么

对于持有 Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）许可的赌场而言，宿务市的辩论突显了统一定义和清晰监管边界的重要性。德国许可的运营商已经在很大程度上规定了营销行为的高度结构化系统中运作。菲律宾对网红营销和社交媒体个人广告的压力表明，不受管理的数字推广是全球监管机构的主要目标。随着全球规则不断趋同，那些保持透明度并遵守最高标准的负责任博彩的运营商，很可能处于最有利的位置。