නවවන පරිපථය ගෝත්‍රික අභියාචනයකදී කල්ෂිගේ ක්‍රීඩා ඔට්ටු ඇල්ලීම් සමඟ පොරබදයි

ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ නවවන පරිපථය සඳහා වන අභියාචනාධිකරණය, මෑතදී පැවති නීතිමය කටයුත්තකදී, අනාවැකි වෙළඳපල ක්‍රියාකරු වන කල්ෂි (Kalshi) වෙත දැඩි ලෙස ප්‍රශ්න විමසුවා. විනිසුරුවරුන් කල්ෂිගේ ක්‍රීඩා-මෙහෙයුම් කොන්ත්‍රාත්තු සාම්ප්‍රදායික ක්‍රීඩා ඔට්ටු ඇල්ලීම් සමඟ නැවත නැවතත් සංසන්දනය කළා. ප්‍රධාන ප්‍රශ්නය වන්නේ එක්සත් ජනපද ෆෙඩරල් නීතිය යටතේ මෙම කොන්ත්‍රාත්තු සාම්ප්‍රදායික ඔට්ටු ඇල්ලීම්වලින් වෙනස්ව සැලකිය යුතුද යන්නයි. මෙම නඩුව කැලිෆෝනියා ඉන්දියානු ගෝත්‍ර තුනක් විසින් ආරම්භ කරන ලදී: බ්ලූ ලේක් රැන්චෙරියා (Blue Lake Rancheria), චිකන් රැන්ච් රැන්චෙරියා ඔෆ් මී-වුක් ඉන්දියන්ස් (Chicken Ranch Rancheria of Me-Wuk Indians) සහ පිකායූන් රැන්චෙරියා ඔෆ් ද චුක්චන්සි ඉන්දියන්ස් (Picayune Rancheria of the Chukchansi Indians). ඔවුන් මීට පෙර ප්‍රතික්ෂේප කර තිබූ මූලික තහනම් නියෝගයක් සඳහා වූ ඉල්ලීමක් නැවත ලබා ගැනීමට උත්සාහ කරයි.

ගෝත්‍රික ප්‍රජාවන් තර්ක කරන්නේ කල්ෂිගේ ක්‍රීඩා-මෙහෙයුම් කොන්ත්‍රාත්තු ගෝත්‍රික ඉඩම්වල අනවසර Class III සූදු ක්‍රීඩා වන බවයි. මෙය, ඔවුන් කියා සිටින්නේ, ඉන්දියානු සූදු නියාමන පනත (IGRA) උල්ලංඝනය කරන අතර ගෝත්‍රික ස්වෛරීභාවයට තර්ජනයක් වන බවයි. මූල්‍ය නිෂ්පාදනයක් සහ ක්‍රීඩා ඔට්ටුවක් අතර සීමාව කොතැනින් ඇඳිය යුතුද යන්න මෙම ගැටුමෙන් මතු වේ, විශේෂයෙන් මෙම පිරිනැමීම් ගෝත්‍රික ඉඩම්වල ප්‍රවේශ විය හැකි විට. මෙහි බලපෑම කල්ෂි සඳහා පමණක් නොව, එක්සත් ජනපදයේ සමස්ත අනාවැකි වෙළඳපල කර්මාන්තයට ද දුරදිග යා හැකිය.

සංඛ්‍යා සහ කරුණු

ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ ස්වදේශික ඇමරිකානු ගෝත්‍රික ප්‍රජාවන් 2023 මූල්‍ය වර්ෂයේදී ඩොලර් බිලියන 43 කට අධික සූදු ආදායමක් උපයා ඇත. මෙම ආදායම් ගෝත්‍රික රජයන්ට අරමුදල් සැපයීමට සහ මහජන ආරක්ෂාව, සෞඛ්‍ය සේවා, නිවාස, සහ අධ්‍යාපනය වැනි සමාජ සේවා සඳහා අතිශයින් වැදගත් වේ. කැලිෆෝනියා නේෂන්ස් ඉන්දියන් ගේමිං ඇසෝසියේෂන් (California Nations Indian Gaming Association) හි සභාපති ජේම්ස් සිවා (James Siva) මහතා අසාගෙන සිටීමෙන් පසු සම්මුඛ සාකච්ඡාවකදී ප්‍රකාශ කළේ, මූලික අධ්‍යයනයන් මගින් අනාවැකි වෙළඳපල දැනටමත් ගෝත්‍රික සූදු ආදායම දළ වශයෙන් සියයට 5 කින් අඩු කර ඇති බවයි. ඔහු අනාවැකි වෙළඳපල ගෝත්‍රික සූදුවට සහ ස්වෛරීභාවයට ඔවුන් මෙම කර්මාන්තයේ ආරම්භයේ සිට දැක ඇති විශාලතම සහ ක්ෂණික තර්ජනය ලෙස සලකයි. තවද, මෙම නීතිමය ආරවුල අවසානයේදී එක්සත් ජනපද ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණය වෙත ළඟා වනු ඇතැයි ඔහු අපේක්ෂා කරයි.

පසුබිම

කල්ෂිගේ කොන්ත්‍රාත්තු ක්‍රීඩා පොත් ඔට්ටු වලින් සාර්ථකව වෙනස් වේද යන්න පිළිබඳව බොහෝ වෙලාවක් විභාගය අවධානය යොමු කළේය. විනිසුරු එම්. මාග්‍රට් මැකීවන් (M. Margaret McKeown) කල්ෂිගේ නීතීඥ ග්‍රාන්ට් මේන්ලන්ඩ් (Grant Mainland) ගෙන් තත්ත්වයක් සලකා බලන ලෙස ඉල්ලා සිටියා: ගෝත්‍රික ඉඩමක සිටින අයෙකු San Francisco Giants කණ්ඩායම ජයග්‍රහණය කළහොත් මුදල් ගෙවන කල්ෂි ගිවිසුමක් මිලදී ගනී. ඒ සමඟම, එම පුද්ගලයාම DraftKings හරහා එකම ඔට්ටුවක් තබයි. “එහෙනම්, ඔබේ අදහසේ හැටියට, පළමු එක – කල්ෂි – අවසර ඇත, නමුත් DraftKings අවසර නැද්ද?” මැකීවන් ඇසුවා. මේන්ලන්ඩ් පිළිතුරු දුන්නේ “නම් කරන ලද කොන්ත්‍රාත් වෙළඳපල නියාමනය කරන ලද ක්‍රීඩා පොත් වලින් වෙනස් ලෙස නියාමනය කර ඇත” කියායි. විනිසුරු රිචඩ් පාස් (Richard Paez) කල්ෂි ප්‍රචාරය කරන “ක්‍රීඩා ඔට්ටු ඇල්ලීම ප්‍රාන්ත 50ක් පුරාවටම නීත්‍යානුකූලයි” යනුවෙන් වූ ප්‍රකාශය ගෝත්‍රික ඉඩම් සහ IGRA සන්දර්භය තුළ වලංගු වේදැයි ප්‍රශ්න කළා. මේන්ලන්ඩ් අවසානයේ පිළිගත්තේ කණ්ඩායමක් තරගයක් ජයග්‍රහණය කරනවාද යන්න පිළිබඳ වෙළඳාම “DraftKings හි එවැනිම දෙයක් කිරීමට සමානකමක් දක්වයි” කියායි. පාස් අදහස් දැක්වූයේ, “එය මට ඔට්ටුවක් වගේ” කියායි.

ගෝත්‍රික ජනතාව තර්ක කළේ කල්ෂිගේ හැසිරීම වෙනත් ස්ථානවල නීත්‍යානුකූල වුවද, එම රාමුව ගෝත්‍රික ඉඩම්වලට අදාළ නොවන බවයි. ගෝත්‍රික නීතීඥ ලෙස්ටර් මාර්ස්ටන් (Lester Marston) පැහැදිලි කළේ: “ඔවුන්ගේ හැසිරීම වෙන්කරවා ගැනීමෙන් බැහැරව සම්පූර්ණයෙන්ම නීත්‍යානුකූල බව උපකල්පනය කරමු. මම ඔබට මෙය පවසමි: ඔබ එම නීත්‍යානුකූල හැසිරීම ගෙන එය වෙන්කරවා ගැනීම මත එම නිශ්චිත හැසිරීමට සම්බන්ධ වූ මොහොතේ, ඔවුන් 1166 යටතේ අපරාධයක් කරමින් සිටින අතර, ඔවුන් IGRA හි සිවිල් විධිවිධාන උල්ලංඝනය කරමින් සිටී.” ඔහු මිචිගන් එදිරිව බේ මිල්ස් ඉන්දියානු ප්‍රජාව (Michigan v. Bay Mills Indian Community) පිළිබඳ ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණ තීන්දුව ද උපුටා දැක්වීය, එහි සඳහන් වන්නේ අදාළ ස්ථානය වන්නේ ගනුදෙනුව සැකසෙන සේවාදායකයන් හෝ පරිගණක පිහිටා ඇති ස්ථානය නොව, අනුග්‍රාහකයා ඔට්ටුව තබන ස්ථානය බවයි. “ඔබ කරන්නේ අනුග්‍රාහකයා ඔට්ටුව තබන ස්ථානය බැලීමයි” මාර්ස්ටන් පැවසීය. “එය සෑම දාදු කැටයක් පෙරළීමක් සහ රෝදයක් කරකැවීමක්ම සිදුවන ස්ථානයයි.”

තවත් වැදගත් කරුණක් වූයේ ගෝත්‍රික ජනතාවට නඩු පැවරීමේ අයිතියක් තිබේද යන්නයි. ගෝත්‍රික ජනතාව කියා සිටින්නේ ඔවුන්ගේ සූදු ආඥාපනත්, ගෝත්‍රික-රාජ්‍ය සම්මුතීන් සහ IGRA “එක් විස්තීර්ණ නියාමන ක්‍රමයක්” සාදන බවයි. කල්ෂි මෙය නොපිළිගනී. “නඩුකාර ගෝත්‍රික ජනතාවට නඩු පැවරීමේ අයිතියක් තිබේද? IGRA හි සරල පාඨය යටතේ, පිළිතුර නැත යන්නයි” මේන්ලන්ඩ් පැවසීය. විනිසුරු මැකීවන් (McKeown) විශ්වාස නොකළ බවක් පෙනෙන්නට තිබුණි: “නමුත් එය එතරම් අසාධාරණ නොවනු ඇත. මම අදහස් කරන්නේ, සමස්ත ගෝත්‍රික තත්වය ඉතා සංකීර්ණ සම්බන්ධතාවක්.”

ජර්මානු ක්‍රීඩකයන් සඳහා එය වැදගත් වන්නේ ඇයි

නවවන පරිපථය දැනට සාකච්ඡා කරන නීතිමය රාමුවට වඩා පැහැදිලි නීතිමය රාමුවකින් ජර්මානු ක්‍රීඩකයන්ට ප්‍රතිලාභ ලැබේ. 2021 ජර්මානු සූදු පිළිබඳ රාජ්‍ය ගිවිසුම (GlüStV 2021) ජර්මනියේ මාර්ගගත සූදුව සම්පූර්ණයෙන්ම නියාමනය කර ඇත. මෙයින් අදහස් කරන්නේ නීත්‍යානුකූල මාර්ගගත කැසිනෝවලට ෆෙඩරල් ප්‍රාන්තවල ඒකාබද්ධ සූදු අධිකාරිය (GGL) වෙතින් ජර්මානු බලපත්‍රයක් තිබිය යුතු බවයි. මෙහිදී ක්‍රීඩක ආරක්ෂාව ප්‍රමුඛ වේ. ක්‍රීඩකයන්ට මෙම සපයන්නන් ඊනියා GGL සුදු ලැයිස්තුවේ සොයාගත හැකිය. එහි ලැයිස්තුගත කර ඇති සියලුම කැසිනෝ දැඩි නීතිරීතිවලට අනුකූල වේ, ඒවාට ස්ලොට් යන්ත්‍රවල එක් කැරකැවීමකට යුරෝ 1 ක ඔට්ටු සීමාවක් සහ මසකට යුරෝ 1,000 ක තැන්පතු සීමාවක් ඇතුළත් වේ, එය මධ්‍යම LUGAS පද්ධතිය මගින් අධීක්ෂණය කරනු ලැබේ. මෙම පද්ධතිය මගින් ක්‍රීඩකයන්ට විවිධ සපයන්නන් අතර වුවද මෙම සීමාවන් මගහැරීමට නොහැකි බව සහතික කරයි. එක්සත් ජනපදයේ නීතිමය වර්ගීකරණය තවමත් විවාදයට තුඩු දී ඇති නොපැහැදිලි “අනාවැකි වෙළඳපල” මෙන් නොව, ජර්මානු ක්‍රීඩකයන් GGL-බලපත්‍රලාභී සපයන්නන්ගෙන් අපේක්ෂා කළ යුත්තේ කුමක්දැයි හොඳින් දනී. 2026 ජූලි 13 වන දින ජර්මානු නියාමනයට දැනට අදාළ නොවේ. නීතිමය නිශ්චිතභාවය සහ ඉහළ ක්‍රීඩක ආරක්ෂාව සහතික කිරීම සඳහා ජර්මානු බලපත්‍රයක් ඇති සපයන්නන් සමඟ පමණක් ක්‍රීඩා කිරීමට ක්‍රීඩකයන් සැමවිටම වග බලා ගත යුතුය. MGA හෝ Curacao බලපත්‍ර සහිත සපයන්නන්ගෙන් ලැබෙන දීමනා වැනි GGL බලපත්‍රයක් නොමැති දීමනා ජර්මනියේ නීති විරෝධී වන අතර සමාන මට්ටමේ ආරක්ෂාවක් ලබා නොදේ.

GGL-බලපත්‍රලාභී කැසිනෝ සඳහා එයින් අදහස් කරන්නේ කුමක්ද

GGL-බලපත්‍රලාභී මාර්ගගත කැසිනෝ සඳහා, එක්සත් ජනපදයේ මෙම වර්ධනයට සෘජු බලපෑමක් නොමැත. ජර්මානු සූදු වෙළඳපළ ස්වාධීනව නියාමනය කරනු ලැබේ. ජර්මනියේ මූල්‍ය නිෂ්පාදන සහ සූදුව අතර වෙනස සාම්ප්‍රදායිකව වඩා පැහැදිලිය. කල්ෂි විසින් පිරිනමන ඒවා වැනි අනාවැකි වෙළඳපල සාමාන්‍යයෙන් ජර්මනියේ සුරැකුම්පත් වෙළඳ පනත හෝ ඒ හා සමාන මූල්‍ය වෙළඳපල නියාමන යටතේ පවතී. ඒවා GlüStV 2021 හි අර්ථය තුළ සූදුව ලෙස වර්ගීකරණය නොකෙරේ. GGL කැසිනෝ ජර්මානු නියාමනවලට අනුකූල වීම කෙරෙහි දිගටම අවධානය යොමු කළ යුතුය. මෙයට ඔට්ටු ඇල්ලීම සහ තැන්පතු සීමාවන් දැඩි ලෙස පාලනය කිරීම, LUGAS වෙත සම්බන්ධ වීම සහ සියලුම ක්‍රීඩක ආරක්ෂණ ක්‍රියාමාර්ග වලට අනුකූල වීම ඇතුළත් වේ. කෙසේවෙතත්, කල්ෂි නඩුව පෙන්නුම් කරන්නේ ජර්මනියට මෙන් පැහැදිලි වෙන්වීමක් නොමැති අධිකරණ බල ප්‍රදේශවල ඔට්ටු ඇල්ලීම් වෙන්කර හඳුනා ගැනීම කොතරම් සංකීර්ණ විය හැකිද යන්නයි.

“අනාවැකි වෙළඳපළේ වර්ධනය, සැකයකින් තොරව, අපේ ගෝත්‍රික සූදුවට සහ ගෝත්‍රික රජයට සහ ගෝත්‍රික ස්වෛරීභාවයට අප දැන් මුහුණ දෙන විශාලතම සහ ආසන්නතම තර්ජනයයි. එය මෙම කර්මාන්තයේ ආරම්භයේ සිට අප දැක ඇති විශාලතම තර්ජනය විය හැකිය.“ - ජේම්ස් සිවා (James Siva), California Nations Indian Gaming Association හි සභාපති

එක්සත් ජනපදයේ විවාදය පාරිභෝගිකයන් ආරක්ෂා කිරීමට සහ අසාධාරණ තරඟ වැලැක්වීමට පැහැදිලි නීතිමය රාමුවක වැදගත්කම අවධාරණය කරයි. ජර්මනියේ, දැන් එක්සත් ජනපදයේ නඩු විභාගයට ලක්වන එවැනි අළු ප්‍රදේශ වැළැක්වීම සඳහා මෙම රාමුව නිශ්චිතවම ස්ථාපිත කරන ලදී.